附：

直屬商會黨建工作的實(shí)踐和思考

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中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會

???黨委書記、主席團(tuán)主席 王燕國

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各位共產(chǎn)黨員、入黨積極分子、參加黨課的全體同志們：

今年七月一日是中國共產(chǎn)黨建黨97周年紀(jì)念日，也是黨的第97個(gè)生日。首先，請?jiān)试S我代表我們五個(gè)商會的共產(chǎn)黨員和全體員工向偉大、光榮、正確的中國共產(chǎn)黨，致以最崇高的敬意。

最近，全國工商聯(lián)黨組、黨委發(fā)出通知，要求在全聯(lián)機(jī)關(guān)、直屬單位、直屬商會中開展“六個(gè)一”活動。其中，上好一次黨課是“六個(gè)一”中十分重要的內(nèi)容。

今年黨課講什么？以往我們上黨課，講黨員、黨性、黨規(guī)、黨風(fēng)、黨史比較多，這些“黨言黨語”必須講，今后也仍然要講。然而，上好黨課，還必須聯(lián)系工作，這樣才更有意義，更能明辨方向，更能指導(dǎo)實(shí)際。其實(shí)，對全聯(lián)直屬商會來說，最大的實(shí)際，是搞明白貫徹落實(shí)十九大精神與工商聯(lián)直屬商會的緊密關(guān)系；最大的能力，是弄清楚商會如何國際化尤其是服務(wù)“一帶一路”；最大的任務(wù)，是落實(shí)好商會黨建如何做到“兩個(gè)覆蓋”；最大的定位，是研究透如何認(rèn)識新時(shí)代中國特色社會主義商會建設(shè)。

因此，下面我就圍繞“直屬商會黨建工作的實(shí)踐和思考”分十個(gè)方面的問題與大家一起討論交流。

一、如何做好政治核心。

（一）商會黨建要有依據(jù)，這就是會章。因此，黨建入章，就使商會黨建有了保證；（二）商會黨組織要主動作為，發(fā)揮影響力：商會建設(shè)的建議權(quán)，重大決定的把關(guān)權(quán)，黨務(wù)工作的決定權(quán)。（三）商會黨組織負(fù)責(zé)人要承擔(dān)黨建工作的主體責(zé)任。①學(xué)好、弄通新時(shí)代中國特色社會主義思想。②牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，兩個(gè)“堅(jiān)決維護(hù)”，做好“三個(gè)表率”（在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率；在始終同黨中央保持高度一致上作表率；在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率）；③要敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠履職，有位有為。

二、如何做到兩個(gè)覆蓋。

中央要求商會黨建工作要做到黨的組織與黨的工作的有效覆蓋。兩個(gè)覆蓋的重點(diǎn)是，商會黨組織建立了沒有？商會黨組織對黨的工作開展了沒有？而核心內(nèi)容是不是做到有效覆蓋。這個(gè)“有效”包含著太多內(nèi)容：（一）解決商會真正建立起能發(fā)揮政治核心的作用的黨的基層組織問題；（二）能否選好真正敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠履職，有位有為，承擔(dān)第一責(zé)任的黨組織負(fù)責(zé)人；（三）能否真正把黨的思想、路線、方針、政策，宣傳貫徹落實(shí)到商會建設(shè)和秘書處工作上來；（四）能否真正通過黨組織工作發(fā)揮政治引領(lǐng)，把關(guān)定向作用；（五）能否真正指導(dǎo)會員企業(yè)黨建工作。

三、如何建立“親清”政商關(guān)系。

由于民營企業(yè)在發(fā)展中的困難重重；少數(shù)政府工作人員對民企另眼相待不作為；個(gè)別政府公職人員中的腐敗分子，對民企吃拿卡要亂作為；一些民營企業(yè)家旁門左道，靠票子開路，相當(dāng)一個(gè)時(shí)期政商關(guān)系，不清、不親問題突出。這其中有違規(guī)違法的主觀性，但也有其客觀性、被動性的特點(diǎn)。如何建立“親清”政商關(guān)系，我認(rèn)為，第一要解決好政府施政問題，真正做到 “國民一制”，“國民有別”（支持中小企業(yè)發(fā)展要特別鼓勵(lì)支持），第二要解決好“兩個(gè)健康”口號化、表面化、空洞化問題，真正發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，尤其要樹立正面典型；第三要解決好商會在建立“清親”政商關(guān)系中的特有作用：①宣傳引導(dǎo)，形成氛圍；②了解情況，出謀劃策；③掌握政策，提出方案；④奔走游說，出文出面；⑤重大事項(xiàng)，擔(dān)當(dāng)履責(zé)。其中，商會作為組織，避免了政府公務(wù)人員擔(dān)心為企業(yè)家辦事的顧慮，同時(shí)體現(xiàn)商會服務(wù)，維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益的功能。

四、如何發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用。

商會黨組織和黨建工作的主要對象是人；上面有會長及會長班子成員；中間有秘書處和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員；下面有眾多企業(yè)會員。成員、人員、會員，必須說明，這三員都是商會黨組織的工作對象。商會的政治核心、政治引領(lǐng)，這三員一個(gè)都不能少。但是黨組織對這三員的作用、功能、方法卻有不同：對班子成員主要是提好建議，幫助把關(guān)，解決的是聽黨話跟黨走這一重大問題；對秘書處和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員，主要是政治關(guān)心，工作耐心，生活暖心，這“三心”解決的是團(tuán)隊(duì)精神和負(fù)責(zé)精神這兩種精神；對企業(yè)會員，主要是當(dāng)好順風(fēng)耳（及時(shí)了解需求），千里眼（預(yù)見未來發(fā)展），及時(shí)雨（解決實(shí)際問題）。以上針對三員不同對象，商會黨組織發(fā)揮的不同作用，必然會使團(tuán)結(jié)凝聚真正落到實(shí)處發(fā)揮作用。

五、如何深化商會改革發(fā)展。

工商聯(lián)直屬商會的改革發(fā)展，將遵循中央對十二屆全國工商聯(lián)提出的四句話，十六個(gè)字，即;政治建會、團(tuán)結(jié)立會、服務(wù)興會、改革強(qiáng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。“兩辦’也已批準(zhǔn)了工商聯(lián)直屬商會管理辦法。深入學(xué)習(xí)貫徹《辦法》將是今后一個(gè)時(shí)期各級工商聯(lián)直屬商會的工作重點(diǎn)。我認(rèn)為每一個(gè)商會情況各異，問題不一，商會黨組織如何緊密結(jié)合本會實(shí)際，深化商會改革發(fā)展是一個(gè)十分重要的責(zé)任問題和大局問題。目前，不少商會都有一兩屆甚至一、二十年的歷史，積累的經(jīng)驗(yàn)、問題都很多。如何深化商會改革發(fā)展，無疑是商會黨建一項(xiàng)重要工作。黨建工作在深化商會的改革發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持如下原則：一是堅(jiān)持正向。就是堅(jiān)持中央對社會組織改革發(fā)展的定向；就是堅(jiān)持全聯(lián)對直屬商會的各項(xiàng)要求；就是堅(jiān)持商會服務(wù)宗旨的具體落實(shí)。二是調(diào)整方向。就是注意研究商會發(fā)展中舉足輕重的方向性問題，尤其是解決商會建設(shè)的傾向性問題；看得清的要堅(jiān)持，看不準(zhǔn)的要研究，看不好的要調(diào)整。三是問題導(dǎo)向。就是服務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)工作都有哪些問題？有針對性的提出解決方案；如我會《關(guān)于深化改革進(jìn)一步加強(qiáng)中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會建設(shè)與發(fā)展的意見》和針對秘書處存在管理問題，實(shí)施“兩管一考”，就是通過問題導(dǎo)向，提出解決方案的范例。四是雙建同向。就是在深化商會改革發(fā)展中，一定要堅(jiān)持，會建重視黨建，黨建促進(jìn)會建。不能逆向，不能斜向，而要同向。當(dāng)前深化商會改革發(fā)展，商會黨建工作應(yīng)抓準(zhǔn)“兩辦”批準(zhǔn)“全國工商聯(lián)關(guān)于直屬商會改革方案”的有利時(shí)機(jī)，學(xué)懂弄通，聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)。

六、如何加強(qiáng)“六強(qiáng)”黨委、支部建設(shè)。

《全國工商聯(lián)黨建“六強(qiáng)”工作機(jī)制建設(shè)方案》是全聯(lián)黨組、黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神關(guān)于黨建工作的迫切需要，是提高直屬商會黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要抓手。根據(jù)我會的學(xué)習(xí)實(shí)踐，加強(qiáng)“六強(qiáng)”黨委、支部建設(shè)關(guān)鍵是解決好六個(gè)問題：第一、完善黨委、支部制度建設(shè)，建立制度性保證。第二、做好黨建會建結(jié)合問題；黨建會建不能兩層皮，找好融合點(diǎn)，堅(jiān)持相向同行。第三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板，抓重點(diǎn)，見成效。第四、抓住關(guān)鍵措施，提出系統(tǒng)解決方案，其中，隊(duì)伍建設(shè)十分重要。第五、制定黨建工作規(guī)劃，要有遠(yuǎn)近目標(biāo)。第六、要抓住“六強(qiáng)”指標(biāo)考核這個(gè)牛鼻子，六強(qiáng)黨委、支部的各項(xiàng)要求，要分解成看得見、摸得著、好落實(shí)、易考核、能打分的具體指標(biāo)。

七、如何推動商會國際化和融入一帶一路。

全聯(lián)直屬商會中除了中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會和中非民間商會之外，都屬于非國際商會。但從貫徹落實(shí)習(xí)近平提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和參與一帶一路建設(shè)的偉大實(shí)踐看沒有區(qū)別。

從非國際商會國際化和融入一帶一路建設(shè)看，我認(rèn)為要解決好三個(gè)基本問題：一是解決觀念問題。要有國際化的視野，國際化的格局，要真正把直屬商會國際化建設(shè)和國際化服務(wù)提上日程。二是解決人才問題。直屬商會國際化，必須要有國際化人才，否則就是水中撈月，要建立必須必要的專職人員和通過合作兩種形態(tài)，加強(qiáng)非國際商會的國際化人才隊(duì)伍建設(shè)。國際化人才不只是懂外語，而是要懂國情、國勢、國俗、國信，最后才是國語。三是解決平臺問題。直屬商會國際化必須建立自己的國際化平臺，或與相關(guān)合作伙伴共同搭建。通過平臺建設(shè)，拓展渠道，建立人脈，創(chuàng)建品牌，服務(wù)會員。

有關(guān)國際商會提升國際化水平，也是亟待解決的問題。2015年7月，我在“關(guān)于一帶一路戰(zhàn)略與商會作用黨建保障”所講的黨課中，就提出了一帶一路建設(shè)中商會作用老八條、新八條。還提出了商會黨建工作服務(wù)一帶一路建設(shè)保障作用的六個(gè)方面：黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局；圍繞學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；圍繞創(chuàng)新，強(qiáng)化能力，圍繞群眾，密切關(guān)系；圍繞黨員，嚴(yán)格要求；圍繞發(fā)展，規(guī)劃未來。

八、如何參與國際經(jīng)濟(jì)合作與人文交流的全球治理。

2017年11月，習(xí)近平同志召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第37次會議并通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》指出，中外人文交流是黨和國家對外工作的重要組成部分，是夯實(shí)中外關(guān)系社會民意基礎(chǔ)，是提高我國對外開放水平的重要途徑。商會作為社會組織和社會力量，如何通過國際經(jīng)濟(jì)合作和中外人文交流參與全球治理，我認(rèn)為主要是做好四件事：首先是提升直屬商會在本領(lǐng)域的影響力；要把自己的事做出競爭力，做好、做大、做強(qiáng)。其次，要主動參與國際合作平臺建設(shè)，尤其是爭取國際話語權(quán)，規(guī)則制定權(quán)，如有條件主動作為，爭取國際機(jī)構(gòu)的設(shè)置權(quán)。第三，廣泛結(jié)交國際知名人士，建立高端人脈圈，并發(fā)揮影響力。第四，積極依靠政府和政黨支持，納入國家和政黨合作機(jī)制，包括取得國際咨商地位，成為聯(lián)合國NGO組織成員。商會黨建工作和黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)在這方面發(fā)揮建議、推動甚至主導(dǎo)作用。

九、如何建設(shè)新時(shí)代社會主義中國特色社會主義商會。

黨的十九大提出中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這不僅確定了國家發(fā)展新的歷史方位，也為社會組織進(jìn)入新時(shí)代指明了道路。新時(shí)代中國特色社會主義新型商會怎么建？我認(rèn)為應(yīng)從“五性”上選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口：一是統(tǒng)領(lǐng)性，堅(jiān)持黨管為重。這就是十九大報(bào)告提出的，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。作為社會組織的工商聯(lián)直屬商會，必須自覺的在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨管為重，要徹底解決兩個(gè)健康和理想信念教育有人想，有人管，有人干的問題。堅(jiān)持黨管為重，還要敢勇于擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵時(shí)候，挺身而出，甚至愛黨護(hù)黨為黨。二是合法性，堅(jiān)持法治為準(zhǔn)。十九大報(bào)告提出，建設(shè)中國特色社會主義法制體系，堅(jiān)持法治國家，法治政府，法治社會一體化建設(shè)。工商聯(lián)直屬商會，堅(jiān)持法制為準(zhǔn)，有四個(gè)層面，一是憲法；二是基本法、專門法等法律；三是國務(wù)院條例、地方性法規(guī)、行政法規(guī)，即將下發(fā)的《全國工商聯(lián)直屬商會管理辦法》，就屬于這個(gè)層次；四是商會章程，商會一切活動和工作必須遵循章程的規(guī)定開展。三是自律性，堅(jiān)持自律為基。十九大報(bào)告特別提出，推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識。作為社會組織堅(jiān)持自律，堅(jiān)守誠信是社會文明的重要組成部分。要切實(shí)做到，制度合法合規(guī)，行為誠實(shí)守信。真正做到，不以善小而不為，不以惡小而為之。在建立親清政商關(guān)系方面，商會完全可以通過自身服務(wù)功能和作用，真正成為新型政商關(guān)系的防護(hù)墻、清新液、粘合劑。四是創(chuàng)新性，堅(jiān)持創(chuàng)新為魂。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力。工商聯(lián)直屬商會必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，更新創(chuàng)新思路，發(fā)揮創(chuàng)新能力。直屬商會必須樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀發(fā)展，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝的意識。五是時(shí)代性，堅(jiān)持發(fā)展為本。十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。作為社會組織的工商聯(lián)直屬商會，一定要堅(jiān)信發(fā)展理念，強(qiáng)化能力建設(shè)，注重人才提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，就是踐行新時(shí)代中國特色社會主義商會組織建設(shè)的重要內(nèi)涵。我會六年多的實(shí)踐，堅(jiān)持要做到有思想的商會，打造有能力的商會，積極建設(shè)有愿景的商會的實(shí)踐已證明了這一點(diǎn)。

十、如何當(dāng)好直屬商會黨建工作第一責(zé)任人。

商會黨建負(fù)責(zé)人作為社會組織黨建工作第一責(zé)任人，角色關(guān)鍵，責(zé)任重大。必須堅(jiān)持五有：一是有信仰。人一定要有信仰，而是要堅(jiān)守信仰。黑格爾說過，信仰是完全屬于一個(gè)人自己的內(nèi)在的確定性。他揭示了信仰的特點(diǎn)，就是完全自覺自愿，不講條件的相信，人總是要在心里，相信什么？給自己一個(gè)堅(jiān)持下去和奮斗的理由，從而賦予自己人生的希望和向上的力量。因?yàn)橛行叛鼍陀凶非螅卸Γ屑で椋写髳邸６怯懈窬帧８袷侨烁瘢质切貞眩仨氂袊H化視野、國際化的思維、國際化的高度和國際化的胸懷；三是有能力。如，洞察力、學(xué)習(xí)力、組織力、創(chuàng)新力和約束力等；四是有擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任使命，是一種精神品格，要敢于擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)。五是有激情。激情是一種強(qiáng)烈的、內(nèi)在的精神狀態(tài)。作為第一責(zé)任人，必須對黨的事業(yè)充滿激情、充滿活力，做好商會黨建工作的帶頭人。